Здравствуйте! Помогите, пожалуйста. Во время приватизации был прописан ребенок 3-х лет (агент по приватизации не сказала, что ничего делать в это время нельзя, а сами не сообразили). В приватизации отказали, т.к. нужно разрешение из опеки, где нам отказали, мотивируя это тем, что мы ущемляем права ребенка, лишая ее доли в квартире. Квартира, которую хотят приватизировать оформлена на бабушку. Мы (родители) купили новую квартиру (военная ипотека) большую по площади и хотим туда прописать ребенка. Можно ли каким-либо образом приватизировать бабушкину квартиру без участия малолетнего ребенка?
Ответ
Здравствуйте, Ольга.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 N 1541-1 приватизировать жилое помещение могут лица, имеющие право пользования данным жилым помещением, с согласия всех имеющих право на приватизацию. Важно, что в соответствии с статьей 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 N 1541-1 в договор о передачи жилого помещения в собственность включаются и несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, а также несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Таким образом, чтобы ребенок утратил право пользования квартирой, вам с мужем и ребенком нужно выписаться из нее и зарегистрироваться в вашу квартиру, купленную по военной ипотеке. После этого бабушка сможет ее приватизировать. Снять ребенка с регистрационного учета не составит проблем, так как согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, признается место жительства их родителей. Согласно пункта 28 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 15.08.2014) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства несовершеннолетних осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей и свидетельства о рождении путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги Данная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством РФ, для регистрации ребенка по месту жительства родителей не требуется согласие третьих лиц и достаточно представить в паспортную службу свидетельство о рождении ребенка и паспорт одного из родителей.
В законе сказано, что приватизировать социальное жильё можно только раз в жизни, но исключением являются дети.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
- Кто имеет статус ребёнка?
- Как правильно провести приватизацию, если в квартире постоянно зарегистрированы несовершеннолетние?
- Можно ли приватизировать без ребёнка?
Понятие
Следует разобраться с основными понятиями – несовершеннолетние и приватизация.
Приватизацией является государственная программа по передаче в собственность граждан муниципального и государственного жилья совершенно бесплатно.
Стоит понимать, что бесплатной является сама передача жилья в собственность, а не процесс оформления.
То есть, те граждане, которые имеют право пользоваться государственными жилыми помещениями на основании договора социального найма, могут получить его в собственность бесплатно, а, не выкупая его по рыночной цене у государства.
В этом и заключается принцип безвозмездности.
Но, так как подготовка документов стоит определённую сумму, то процесс не всегда получается таким уж дешёвым.
Несовершеннолетние дети – это дети, не достигшие 18-летнего возраста или не эмансипированные раньше этого возраста на законных основаниях.
Законодательство
- Приватизация регулируется Программа несколько раз продлевалась. Последние изменения в этот Закон были внесены в конце февраля 2019 года . Тогда приватизация стала бессрочной ().
- Порядок предоставления гражданам жилья по договору соцнайма, регулируется положениями ЖК РФ, а именно –
- Приватизация земельных участков, выделенных государством в пользование, производится по нормам других законодательных актов (например, ).
- Регистрация собственности происходит согласно .
- Понятие «несовершеннолетнего ребёнка» используется во многих отраслях права – в семейном, в гражданском, в уголовном, и прочее. Применительно к процессу приватизации, стоит опираться на определение, данное в гражданском () и семейном законодательстве.
Права детей
Несовершеннолетние дети могут быть поделены на 3 категории:
- дети до 14 лет . Они имеют свои права, но не могут совершать сделки, за них это делают родители или опекуны ();
- дети в возрасте от 14 до 18 лет . Объём прав у них несколько шире, чем у предыдущей группы. Некоторые сделки они могут совершать самостоятельно, а некоторые – с согласия родителей или опекунов ();
- эмансипированные дети от 16 до 18 лет . После эмансипации такие дети становятся полностью дееспособными, и могут самостоятельно совершать все гражданские сделки ().
Но для целей приватизации возраст ребёнка не имеет значения. Дети участвуют в программе в любом возрасте. Нарушать право ребёнка на приватизацию нельзя. Это преследуется по закону.
Права детей охраняются различными законами, в том числе и
Ребёнок любого возраста должен участвовать в программе, если он имеет постоянную прописку на данной жилплощади.
Особенность в том, что он может участвовать дважды , в то время как другие совершеннолетние прописанные – только 1 раз в жизни.
Если ребёнок приватизировал жильё в несовершеннолетнем возрасте, после совершеннолетия он может приватизировать другое жильё, в котором будет иметь постоянную прописку, и которым он будет пользоваться на основании договора соцнайма.
Видео: выселение несвершеннолетних
При наличии родителей или опекунов
Ребёнок должен проживать вместе с родителями, это его основное право.
Но! Проживать он может в одном месте, а быть зарегистрированным по другому адресу. Участвовать в приватизации он может только по месту постоянной регистрации, если данная жилплощадь используется по договору социального найма.
Если родители ребёнка проживают по одному адресу, то проблем с приватизацией этой квартиры, и участием в программе их ребёнка, не возникает. Другое дело, если родители проживают по разным адресам, или находятся в разводе.
В таких случаях, нужно руководствоваться следующими принципами:
- если родители ребёнка в браке, и оба являются нанимателями квартир, то ребёнок может участвовать в программе приватизации любой из квартир;
Но, прежде всего, той, в которой он постоянно прописан.
- если родители ребёнка в разводе, то место жительства будет определено судом или соглашением сторон.
Соответственно, в этой квартире ребёнок и будет прописан, и по этому адресу он будет участвовать в приватизации.
Без попечения
Если ребёнок остался без попечения взрослых, это не лишает его права на приватизацию.
Заявление за него будут писать:
- законные представители;
- опекуны;
- сами дети, с 14 лет ;
- органы опеки.
Но нужно будет получить письменное согласие органов опеки. Его необходимо получать до тех пор, пока ребёнку не исполнится 14 лет ().
Приватизация с несовершеннолетними детьми
Участие детей в приватизации жилья, в котором они прописаны, и которое является муниципальным, является обязательным. Сам процесс приватизации квартиры с несовершеннолетними детьми до 14 лет, ничем не отличается от приватизации без ребёнка.
Участие ребёнка
В первые годы действия программы по приватизации, дети, в обязательном порядке, не были участниками. Затем их правовой статус изменился.
Сегодня, исключить несовершеннолетнего ребёнка нельзя, если он имеет постоянную прописку на данной жилплощади.
Родители не могут написать за своего ребёнка отказ от участия. Исключением является тот случай, когда ребёнок уже использовал своё право в несовершеннолетнем возрасте.
Если прописан
Ребёнок может участвовать в приватизации только той жилплощади в которой он имеет постоянную регистрацию. Если ребёнок был выписан из квартиры родителей по решению суда, то решение о его участии в программе принимается в индивидуальном порядке.
Возможные трудности
Если ребёнок имеет постоянную регистрацию, и ещё ни разу не принимал участие в приватизации, то проблем с оформлением документов возникнуть не должно.
Проблемы могут быть, если родители ребёнка в разводе, он проживает с одним родителем, а прописан постоянно у другого, а оба родителя являются нанимателями помещения по договору соцнайма.
По закону, ребёнок должен стать участником в приватизации той квартиры, в которой прописан постоянно. Но, она может быть меньшей площади, нежели другая квартира, и доля ребёнка, соответственно, будет меньше.
В этом случае, родители должны договориться между собой, снять ребёнка с постоянного регистрационного учёта по одному адресу, и сделать постоянную регистрацию по другому адресу. Тогда провести приватизацию с участием ребёнка другой квартиры.
Оформление жилья в собственность
Правила оформления права владения на квартиру в порядке приватизации с детьми до 14 лет, следующие:
- подготовка документов;
- сдача их в местную администрацию;
- ожидание положительного ответа от органов госвласти;
- оформление собственности.
Порядок действий
Для оформления собственности на жильё необходимо соблюсти следующий алгоритм:
- необходимо получить письменное согласие всех прописанных, вместе с прописанным ребёнком, на приватизацию, в том числе и от ребёнка.
Если ребёнку меньше 14 лет , то заявление за него заполняют и подписывают родители (). Если он уже имеет паспорт, то заявление он пишет сам, и подписывает тоже сам. Однако родители выражают своё письменное согласие;
- если есть такие родственники, кто желает отказаться от участия, необходимо оформить нотариальный отказ;
Исключить ребёнка нельзя!
- заявление;
- собрать все документы – на квартиру, от каждого заявителя, другие, по необходимости;
Например , если в квартире были прописаны родственники, а они умерли, то нужно копии свидетельства о смерти.
- написать соответствующее заявление в местную администрацию;
- подождать положительного ответа;
Он оформляется в письменном виде, и сдаётся вместе с другими документами в Росреестр. Если же администрация даёт отрицательный ответ, он также оформляется письменно, но должен быть ещё аргументирован нормами закона.
- сдать все документы в Росреестр и дождаться выдачи свидетельства о собственности.
Если квартира оформляется в долевую собственность, и у выделяется доля ребёнку, то свидетельство будет выдан каждому, в том числе и ребёнку. Дети становятся собственниками после получения такого свидетельства.
Документы
Для приватизации необходимы следующие документы:
- копии паспортов или свидетельство о рождении всех участников;
- согласие или отказ от участия в программе от каждого прописанного.
Такие документы оформляются только в письменной форме, а отказ – это нотариальный документ. Можно ли отказаться ребёнку? Нет!
- договор соцнайма – он является основанием для приватизации;
- если есть прописанные граждане, кто уже своё право использовал, то нужно представить об этом документ;
- кадастровый и технический паспорт на квартиру, а также технический план;
- выписка из домовой книги, в которой будут указаны все прописанные;
- копия финансового лицевого счёта;
В нём будет информация о том, что за данной квартирой «не тянется» долг по коммуналке.
- если кто-то из участников не может самостоятельно явиться и сдать (получить) документы, он может прислать своего представителя, оформив нотариальную доверенность;
- другие документы при необходимости.
Например , разрешение от органов опеки, если в квартире проживает ребёнок, находящийся под опекой.
Вопросы
Есть несколько моментов, которые необходимо осветить дополнительно.
Участвовал несовершеннолетним
Если ребёнок уже 1 раз участвовал в приватизации до своего совершеннолетия, то после достижения 18-летнего возраста он может ещё раз участвовать в программе.
Для детей-сирот государством выделяется муниципальное жильё, которое в последствии может быть ими приватизировано.
Сколько раз ребенок может участвовать в программе?
- Один раз до совершеннолетия.
- А другой раз – после достижения им 18-летнего возраста.
У ребенка временная регистрация
Ребёнок имеет право проживать с одним из своих родителей. Это ему обеспечивает закон! Следовательно, он может претендовать на участие в приватизации этой квартиры, если она является муниципальной. Регистрация, постоянная или временная, роли не играет.
Можно ли не включать ребёнка в заявление? Нет!
Отказ от приватизации несовершеннолетнего ребенка
Может ли ребёнок отказаться?
Ребёнок не может отказаться от участия в программе, также его родители не могут написать за него отказ, если он не участвовал ещё в программе.
Исключение составляет случай, если ребёнок уже использовал своё право до наступления совершеннолетия. Но тогда оформляется не отказ, а в регистрирующий орган представляется справка об использовании ребёнком своего права.
Льготы при оформлении
Никаких льгот при оформлении документов на приватизацию, если в ней участвует ребёнок, нет.
Судебные решения
Судебная практика по приватизации с участием детей довольна обширна. Наиболее частые случаи – незаконная выписка ребенка из квартиры, которая впоследствии приватизируется. Такие родственники считают, что дети, которые были выписаны, не могут претендовать на долю в квартире.
Приватизация – процедура передачи объекта недвижимости в частные руки, предполагающая оформление права собственности. Приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми – сложный процесс, имеющий ряд особенностей и нюансов. Зачастую трудности возникают из-за незнания законодательных норм, касающихся этого процесса, ведь процедура требует четкого их соблюдения.
В случае если осуществляется реализация приватизированного жилья с несовершеннолетними, органам опеки потребуется предоставить доказательства того, что в новой квартире условия проживания для детей будут лучше. Кроме всего прочего, площадь новой квартиры в приоритете должна быть больше или хотя бы равна прежней. В противном случае сделка не состоится. Впрочем, как и везде, есть исключения, и заключаются они в том, что подобная сделка может состояться, но только при определенных условиях. Например, если срочно требуются деньги на лечение ребенка или реабилитацию после сложных операций. Если же у органов попечительного совета в подобных ситуациях возникают разногласия, то решение вопроса происходит коллегиально. Когда появляется на свет новорожденный малыш, а приватизация квартиры уже была осуществлена, то он не становится частичным собственником жилплощади, а лишь получает прописку.
Приватизация квартиры с несовершеннолетним ребёнком — участие в процессе детей до и после 14 лет
Приватизационный процесс с участием лиц, не достигших 14-ти лет, имеет свои особенности. Юные жильцы имеют право на участие в приватизации в обязательном порядке. Но интересы ребёнка будет представлять его законный представитель (родители, один из них) или опекун.
- Несовершеннолетние лица всегда включаются в приватизационный договор вне зависимости, где они проживают, если прописаны они в приватизируемом жилье;
- Отказ от приватизации квартиры со стороны несовершеннолетних можно оформить только с разрешения опекунских органов и органов попечительства;
- Для совершения любых форм сделок с приватизированным жильём , в приватизации которого принимали участие несовершеннолетние, потребуется разрешение опекунских органов и органов попечительства;
- Если приватизационный процесс проходил с участием несовершеннолетнего ребёнка , то при достижении им совершеннолетия он может ещё раз приватизировать жильё, не платя за это денег.
Приватизация после выписки несовершеннолетнего
Таким образом, несовершеннолетний должен участвовать в приватизации. Если же приватизация состоится без участия несовершеннолетнего, то в последствии такая сделка может быть признана судом недействительной по иску ребенка достигшего 18 лет, либо по иску законного представителя до 18-ти летия.
Если ребёнок был выписан до начала сбора документов (а соответственно и выбыл из договора соц найма) - то он вообще никакого отношения к приватизации не имеет. Далее вам необходимо определиться, кто именно участвует в приватизации? все трое? Вы, ваша мать и сестра? Это возможно в случае если у каждого из вас есть право на приватизацию - в противном случае, у кого такого права нет, он не участвует в приватизации а оставляет за собой только прописку (регистрацию) в этой квартире после приватизации (то есть не получает долю в квартире). Так же необходимо учитывать, что каждый кто внесён в договор соц найма но не участвует в приватизации должен всё равно дать согласие на приватизацию. Все кто были прописаны в квартире ранее - не имеют значения.
Выписка из квартиры ребенка - это довольно сложный процесс. Причем для выписки из квартиры ребенка требуется не только соблюдение всех формальностей, но и документальное подтверждение того, что права ребенка при этом не нарушаются.
- Запрашиваем из паспортного стола справку о проживающих в квартире и копию лицевого счета. Для этого представляем паспорт, свидетельство о рождении ребенка и договор социального найма.
- С полученной справкой идем в орган опеки и попечительства за разрешением и представляем следующий пакет документов:
- лицевой счет,
- справка о проживающих в квартире,
- паспорта родителей,
- свидетельство о рождении ребенка,
- технические паспорта на квартиры (старую и новую),
- свидетельство о праве собственности на квартиру,
- договор социального найма.
Подробная инструкция выписки несовершеннолетнего ребенка из квартиры
Далее обоим родителям (даже если они разведены, но не лишены родительских прав; или же опекуны, усыновители) вместе с ребенком (если ему нет 14 лет, то его присутствие необязательно) надо обратиться в органы опеки и попечительства и предоставить пакет документов (все документы подаются и в оригиналах и ксерокопиях):
- справку о зарегистрированных лицах с прежнего места жительства (продаваемой квартиры);
- документы, подтверждающий право собственности на покупаемую и продаваемую квартиру;
- технические паспорта продаваемой и покупаемой недвижимости;
- свидетельство о рождении или паспорт ребенка (если ему есть 14 лет);
- паспорта обоих родителей.
Родители (опекуны, усыновители) и сам ребенок (от 14 лет) в органах опеки пишут заявления о продаже старой и покупке новой недвижимости. Органы опеки в течение 14 дней рассматривают заявления, проверяя не ущемлены ли права ребенка, и выдают письменное разрешение на продажу и покупку той недвижимости, которая указана в заявлении. После получения разрешения органов опеки, оформить сделку продажи и покупки новой недвижимости в УФРС. После регистрации права собственности на купленную недвижимость, теперь выписать несовершеннолетнего ребенка с прежней квартиры . Для получения разрешения обоим родителям (даже если разведены, но не лишены родительских прав; или опекунов, усыновителей) с ребенком (если ему нет 14 лет, то присутствие не требуется) нужно прийти в органы опеки и попечительства и предоставить пакет документов (все документы подаются и в оригиналах и ксерокопиях):
Выписка несовершеннолетнего ребенка до приватизации
Но даже если не выявят и не включат, вашу квартиру никто никогда не купит, потому что любой покупатель будет знать, что по достижении 18 лет выписанный ребенок может оспорить эту пиватизацию и получить долю в уже сто раз проданной квартире Не важно сколько человек ты убил, важно то, как ты уживаешься с теми, кто еще жив.
1. Если на жилплощади ребенок был прописан на основании прописки своих родителей уже после ее приватизации, то выписать его можно по причине снятия родителей с учета. Хотя стоит отметить, что в некоторых особых случаях органы попечительства и опеки подобная выписка вполне может быть признана незаконной.
Как приватизировать квартиру на несовершеннолетнего ребенка
Несовершеннолетним считается гражданин младше 18 лет. Однако существует второе деление на две категории: младше и старше 14 лет. Как известно, в 14 лет дети получают свой первый гражданский паспорт, дающий определенные права, в том числе расписываться от своего имени при совершении юридических сделок. До этого времени дети не могут от своего имени совершать какие-либо юридические операции, а после 14 лет можно, но с обязательным согласием родителей или опекунов. Независимо от того, сколько лет было ребенку на момент приватизации, после регистрации права собственности в ЕГРП, он становится полноправным собственником.
В будущем, когда родители захотят продать квартиру, где зарегистрированы их несовершеннолетние дети, потребуется предоставить в орган опеки и попечительства документ, подтверждающий, что переезд произойдет в квартиру с не худшими условиями, чем нынешние. Это касается, в первую очередь, площади жилья. Согласие не удастся получить на переезд из трехкомнатной квартиры в двухкомнатную.
Порядок выписки несовершеннолетнего ребенка из приватизированной квартиры
Важнейшим положением для выписки ребенка становится место его реального проживания. В соответствии с Гражданским Кодексом, в котором прописано, что местом проживания ребенка, не достигшего совершеннолетия должно быть место проживания его родителей (опекунов), можно вывести следствие – несоответствие адреса прописки и адреса проживание является основанием для выписки из жилплощади.
- Запросить в паспортном столе соответствующую документацию. Она представляет собой справку о проживающих в квартире и ксерокопию лицевого счета. Для получения этих данных, нужно предоставить удостоверения личности родителей (опекунов) и их ребенка, и, кроме всего прочего, договор социального найма.
- Получить официальное разрешение у органов опеки, предоставив им все вышеуказанные документы, а также технические паспорта на новую и старые квартиры. Необходим и документ, являющийся подтверждением права собственности на квартиру.
- Произвести перерегистрацию (выписку).
Как осуществляется выписка из квартиры несовершеннолетнего ребенка
В ряде случаев возможна выписка несовершеннолетнего через суд (если право на пользование квартирой было им утрачено, прекращено или не было приобретено). Самый распространенный вариант – фактически ребенок не проживает по месту регистрации.
Требуется присутствие обоих родителей (опекунов и пр.), либо документальное подтверждение смерти, признания пропавшим без вести, лишения родительских прав отсутствующего, а также личное присутствие ребенка от 14 лет . Каждым из присутствующих лично заполняется заявление о выписке ребенка, в котором необходимо указать адрес новой прописки. К заявлениям прилагаются документы, перечисленные в первом разделе.
Особенности выписки несовершеннолетнего ребенка из квартиры
Суд довольно скептически относится к делам о выселении несовершеннолетних, стараясь своим решением не нарушить их права, хотя есть и некоторые типовые случаи, которые все же подлежат рассмотрению. Например, если родители подают заявление о выселении ребенка, который прописан у одного из родителей, но фактически проживает в другом месте (допустим, у бабушки). В данном случае суд должен выяснить место проживания законных представителей ребенка и вполне может одобрить регистрацию по новому адресу. Самые сложные ситуации обычно возникают тогда, когда ребенка хотят прописать из большей квартиры в меньшую.
05 Авг 2018 434
- Идем в органы опеки и попечительства для получения от них согласия на выписку ребенка. Чтобы получить данный документ, необходимо из паспортного стола взять справку о проживающих в квартире лицах (имеется в виду квартира, которая продается), а также представить:
- свидетельство о праве собственности на недвижимость;
- технические паспорта квартир (продаваемой и покупаемой);
- паспорта родителей;
- соответствующее заявление.
В течение 14 дней органы опеки рассматривают все документы и выдают согласие либо отказывают в его выдаче.- Если разрешение получено, оформляется сделка по продаже квартиры. Далее проходит государственная регистрация передачи права собственности на недвижимость.
- Следующий этап - выписка из квартиры ребенка . Для этого родителям или законным представителям необходимо прийти в паспортный стол со следующими документами:
- заявлением о снятии с регистрационного учета;
- паспортами;
- свидетельством о рождении ребенка;
- разрешением органа опеки;
- свидетельством о праве собственности на квартиру.
Заявление от имени несовершеннолетнего до 14 лет пишется его родителями или законными представителями; по достижении 14 лет ребенок пишет заявление сам. После этого заполняем лист убытия и ждем. В течение 3 рабочих дней органы ФМС проверяют документы и снимают гражданина с регистрационного учета (то есть выписывают).- Теперь мы должны прописать ребенка в новую квартиру. Для этого опять обращаемся в паспортный стол по месту нахождения недвижимости с заявлением, к которому прикладываем:
- паспорт родителя;
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о праве собственности на новую квартиру;
- разрешение органа опеки;
- лист убытия с прежнего адреса.
Согласно положения абз. 2 ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Термин "несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением" порождает множество противоречивых толкований.
К сожалению, законодатель не дает легального определения указанного понятия. Между тем, несовершеннолетние, относящиеся к данной категории, в соответствии со ст. 7 Закона о приватизации имеют право на включение в договор передачи квартиры в собственность граждан наряду с иными категориями граждан. Следовательно, заключение договора передачи квартиры в собственность граждан без включения в него таких несовершеннолетних в силу п. 2 ст. 37 ГК РФ и разъяснений, данных Постановлением Верховного суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" №8 от 24.08.1993 г., может считаться законным лишь в случае осуществления их родителями, опекунами и попечителями отказа от участия в приватизации при наличии разрешения органов опеки и попечительства.Возникает вопрос, при каких условиях существует это право пользования и при каких условиях прекращается? Существует ли это право, если ребенок не зарегистрирован в данном помещении и не пользуется им фактически?
Органы опеки и попечительства в спорных случаях не дают разрешения на проведение сделки, ссылаясь на два письма Минобразования РФ от 20.02.1995 "О защите жилищных прав несовершеннолетних" и от 09.06.1999 "О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних". Однако ничего проливающего свет на данный вопрос там нет. Мало того, мы говорим о каких-то "письмах", которые не являются нормативными правовыми актами.
Законодатель не устанавливает исчерпывающий перечень оснований для возникновения права пользования жилым помещением. Общие основания для возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст. 8 ГК РФ. Одно из предусмотреных оснований - право пользования, возникающее из договора, например, из договора социального найма.Следовательно, в подобных случаях несовершеннолетний, проживая по иному адресу, будет сохранять право пользования жилым помещением. Основанием для возникновения права пользования могут являться также иные действия граждан (п.п. 8 п.1 ст. 8 ГК РФ). Так, в силу закона правом пользования жилым помещением обладают члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении (ст. 292 ГК РФ), а также члены семьи нанимателя (в том числе супруг нанимателя, их дети и родители), проживающие совместно с ним (ст. 53 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ)), а также граждане, вселенные нанимателем с письменного согласия всех членов своей семьи, причем данное правило не распространяется на случаи вселения к родителям их несовершеннолетних детей (ст. 54 ЖК РФ).
Статья 60 ЖК РФ с разъяснениями, данными Постановлением Конституционного суда РФ №8-П от 23.06.1995 г. устанавливает перечень случаев сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами, то есть сохранения права пользования данным помещением. При этом Конституционный суд признал недействующим шестимесячный срок сохранения жилой площади за временно отсутствующими, отметив, что временное непроживание гражданина в жилом помещении само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением. Кроме того, прекращение права пользования лицом жилым помещением без его согласия в соответствии со ст. 61 ЖК РФ возможно только в судебном порядке.
Далее рассмотрим ситуацию, когда родители несовершеннолетнего проживают отдельно друг от друга (так называемое раздельное проживание). Законодатель устанавливает, что в таком случае место жительства детей определяется соглашением сторон, а при недостижении соглашения - судом (п. 3 ст. 65 СК РФ). Вместе с тем родитель, проживающий отдельно от ребенка, не утрачивает полностью своих родительских прав. В силу п. 1 ст. 66 СК РФ он имеет право на общение с ребенком, на участие в его воспитании, образовании. Общение с ребенком родителя, живущего отдельно от него должно носить постоянный, систематический характер, способствовать его полноценному воспитанию что, следовательно, не исключает возможности их временного совместного проживания (например, в период каникул и т. п.).Таким образом, можно сделать вывод: при раздельном проживании родителей несовершеннолетний, проживающий с одним из родителей, не утрачивает право пользования жилым помещением по месту проживания другого родителя.
Действующее жилищное законодательство в ч. 4 ст. 31 ЖК РФ устанавливает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется. Однако ст. 19 Закона РФ от 29.12.2004 "О введении в действие ЖК РФ" устанавливает, что действие положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что, поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение. Учитывая, что в соответствии со ст. ст. 28, 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель - давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8).
Статья 55 СК РФ гласит: ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
Статья 71 СК РФ, п 4 гласит: ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.Что касается регистрации:
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ (ранее - ст. 54 ЖК РСФСР) наниматель с письменного согласия членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, а с согласия и наймодателя также других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ЖК РСФСР, говоря о таком вселении, делал оговорку об "установленном порядке" вселения). До 1995 г. судебная практика исходила из того, что под "установленным порядком" вселения следует понимать соблюдение правил о прописке (в настоящее время этот институт заменен регистрацией по месту жительства) (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. N 2). Конституционный Суд РФ положение ст. 54 ЖК РСФСР об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признал неконституционным, указав при этом, что прописка, а равно заменившая ее регистрация по месту жительства или отсутствие таковых не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище (Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой"). Пленум Верховного Суда РФ впоследствии также разъяснил, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях (п. 13 Постановления от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия"). Согласно части второй ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения", выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации".Таким образом, факт регистрации (прописки) гражданина в силу вышесказанного не является основанием для возникновения права пользования, равно как и факт снятия с регистрационного учета сам по себе не может влечь прекращение права пользования жилым помещением.
Итак, ребенок, если даже никогда не был зарегистрирован в жилом помещении одного из своих родителей, никогда там не проживал, все равно должен участвовать в приватизации данного жилого помещения, пусть даже такой родитель впоследствии и еще до приватизации умрет. Основаниями для такого вывода могут служить положения абз. 2 ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в РФ", п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993, а также положения ст. 19 Закона РФ "О введении в действие ЖК РФ".
Договор приватизации может быть оспорен в случае, если спорное жилое помещение передано в собственность несовершеннолетнего или недееспособного гражданина в порядке приватизации без предварительного разрешения органа опеки и попечительства либо несовершеннолетний (недееспособный) был лишен права на участие в приватизации этого помещения (ст. ст. 168, 172 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), а также, если спорное жилое помещение приватизировано без участия лица, обладавшего самостоятельным правом пользования им, однако отказавшегося от участия в его приватизации под влиянием заблуждения (ст. 178 ГК РФ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8).Вывод: ранее, если несовершеннолетний ребенок когда-то был зарегистрирован в квартире, но последние полгода и более не проживал здесь и родители не хотели включать его в приватизационный договор, требовалось лишь подать справку с того места жительства, где он проживает и зарегистрирован по месту жительства. Сегодня же подобной справки мало. Выписанный из квартиры ребенок, независимо от того, сколько лет тому назад это было, имеет право претендовать на жилье, даже если родители против включения его в договор приватизации. Для исключения ребенка из числа участников договора нужно согласие органов опеки. А они сочтут, что потеря возможности приобрести право собственности при условии приобретения только права пользования является нарушением прав ребенка.
Основной нормативный акт, который регулирует действие, – это .
При оформлении собственности по основаниям, предусмотренном в акте, необходимо руководствоваться нормами .
Основные нюансы
Главные понятия:
Занимать на таких основаниях могут только семьи, которые признаны нуждающимися в улучшении условий на основании .
Соглашение оформляется на 1 члена семьи, остальные в него вписываются.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Несовершеннолетние имеют возможность бесплатно получить жилье от государства 2 раза в жизни.
Правила при подобном действии
Дети в возрасте до 18 лет, если у них есть постоянная регистрация в данном помещении, обязательно участвуют в программе.
Любой член семьи имеет полномочие отказаться. Тогда своего право он не потеряет.
Могут составить все члены семьи, кроме лиц до 18 лет.
Участие в приватизации несовершеннолетних детей
В ст. 2 Закона № 1541–1 сказано, что граждане в возрасте до 18 лет участвуют в оформлении жилого помещения в обязательном порядке.
Кто считаются таковыми?
Согласно , гражданин приобретает правоспособность только по достижении им совершеннолетия.
До этого момента, он имеет все полномочия, но осуществлять их может только через своего представителя.
В акте «О приватизации», несовершеннолетние делятся на 2 категории:
Видео: приватизация квартиры. Участие детей в приватизации
Их права
Но несовершеннолетние делятся на 2 категории:
При достижении 18-летнего возраста они «автоматически» приобретают дееспособность.
Полная недееспособность гражданина означает, что свои полномочия может осуществлять только через представителя.
Представителями являются их родители или же лица, которые имеют на это право по закону.
Ограниченная дееспособность означает, что гражданин совершает «мелкие» сделки.
Но, оформление в собственность жилого помещения происходит только с согласия представителей.
При наличии родителей
Нужно придерживаться следующих правил:
При опекунстве
Если ребенок в возрасте до 14 лет, решит зарегистрировать жилье, где он стоит на учете, то заключить сделку можно только с разрешения опеки.
При этом согласие пишет опекун.
Если ему уже больше 14 лет, но еще нет 18 лет, то согласие он пишет сам.
Если прописан
Согласно ст. 2 Закона № 1541 – 1, несовершеннолетний участвует в приватизации только в том случае, если он зарегистрирован в данном помещении.
Если выписывают родители из одного объекта, и ставят на учет в другое, то он не может оформить в собственность та квартира, откуда он выписан.
Необходимые действия
Согласно , нельзя передавать гражданам жилье, которое:
- Признано аварийным.
- Находится в природоохранных или заповедных зонах.
- Находится в общежитии.
- Находится в военных и гарнизонных закрытых территориях.
Порядок оформления жилья в собственность
Инструкция:
Необходимо проявить инициативу и собрать со всех прописанных письменное если кто-то из родственников желает отказаться от именно этой квартиры, он может составить письменный отказ в пользу одного из родственников. Затем нужно заняться собиранием всех требуемых документов Все бумаги нужно сдать в жилищный отдел администрации по месту регистрации. В течение 2 месяцев они рассматриваются Если выносится положительное решение то всех заявителей приглашают в отдел для заключения Если ответ отрицательный то он должен быть оформлен письменно и быть обоснован законными основаниями () Основания отказа
- документы не в полном комплекте;
- они поданы не в тот отдел;
- не учтены интересы детей или других прописанных
Когда договор будет оформлен и подписан всеми заявителями его нужно передать в органы Росреестра. При этом необходимо оплатить пошлину (). Согласно , размер государственной пошлины за регистрацию прав на недвижимость равен 2 000 рублей Когда сделка будет зарегистрирована в Росреестре сведения обо всех владельцах будут внесены в ЕГРП. После этого, собственники могут распоряжаться жильем по своему усмотрению Требуемые документы
Перечень:
Написать или отказ обращение пишут все прописанные граждане, которые согласны на сделку. Отказ пишут те, кто не согласен. Его нужно заверить у нотариуса. Дети не имеют права отказываться от сделки. Если ребенку еще нет 14 лет, то заявление за него пишет его родитель или другой законный представитель. Если уже исполнилось 14 лет, но еще нет 18 лет, заявление пишет он сам, но представитель дает свое письменное согласие Необходимо снять копии с паспортов и свидетельств о рождении всех заявителей Документ, который дает право заявителям пользоваться данным жильем до 1995 года выдавали нуждающимся на основании ордера, после 1995 года – по договору социального найма Технические бумаги это:
- . Если его нет, то его нужно заказать в БТИ по месту регистрации;
- поэтажный план дома с ;
- если в квартире делать перепланировка или было переустройство, то оно должно быть узаконено (). Если этого не сделано, то нужно вызывать специалистов из БТИ
в котором указано, что по данной квартире долгов по коммунальным платежам нет. Такой документ можно получить в ЖЭКе или в управляющей компании, которая предоставляет коммунальные услуги
