Допускает ли Трудовой кодекс РФ (ст. 103) доводить до работников графики сменности путем вывешивания на информационном стенде? Мне, например, попалось Апелляционное определение Пермского краевого суда от 15.08.2012 по делу N 33-7022/2012, в котором затронут вопрос и про графики сменности, доводящиеся до работников путем вывешивания на всеобщее обозрение. Суд первой и апелляционной инстанции, а также прокуроры в обоих процессах не увидели нарушения законодательства в том, что графики не предоставляются под роспись каждому работнику. Вопрос в том, является ли такая практика единообразной, какую позицию по этому вопросу занимает Государственная инспекция труда?
Ответ
Да, допускается. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие ().
В судах возникает вопрос на представление доказательств работодателем об ознакомлении работника с графиком сменности за один месяц до введения их в действие. Факт ознакомления работников с графиком сменности на практике может быть подтвержден двумя способами: собственноручная подпись работников на самом графике; ознакомление работников с приказом об утверждении графика сменности на тот или иной отчетный период, к которому прилагается утвержденный график ( ; ).
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры» .
«Ситуация : В каких случаях работодатель не обязан соблюдать месячный срок для ознакомления сотрудника с графиком сменности
В общем случае сотрудники должны быть ознакомлены под подпись с утвержденным графиком сменности не менее чем за месяц до введения его в действие (). Это общее правило, которое действует в процессе работы сотрудника, который работает по сменам.*
Если сотруднику, который работает в обычном режиме, по инициативе работодателя необходимо изменить режим работы, то его уведомляют об этом не менее чем за два месяца (). Например, при переходе с трехсменного на двухсменный режим. При согласии сотрудника работать в измененных условиях с ним заключают дополнительное соглашение к трудовому договору.
В случае перевода сотрудника на должность или работу, где предусматривается сменный график, изменение условий не требует уведомления за два месяца. Перевод на другую работу оформляют путем подписания дополнительного соглашения о новом режиме работы и должности (). В данном случае сотрудника необходимо ознакомить с локальным нормативным актом, регламентирующим работу по графику сменности, и непосредственно с графиком до подписания дополнительного соглашения (
Проблема
В трудовом договоре указан скользящий график работы и годовой суммарный учет рабочего времени. Обязан ли руководитель, при составлении графика на следующий календарный год, СОГЛАСОВЫВАТЬ его с работником? За какое время работника должны ознакомить с очередным графиком? Пожалуйста, укажите ссылки на статьи ТК.
Решение
Здравствуйте!
Исходя из вашей представленной информации, у вас сменный график работы ст.103 ТК РФ.
Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ст.103 ТК РФ).
Т.е. 30 ноября 2015 г. или 01 декабря 2015 г. вас должны были ознакомить с графиком работы на январь 2016 год.
В договоре указан именно СКОЛЬЗЯЩИЙ ГРАФИК. Руководитель говорит о том, что он не должен СОГЛАСОВЫВАТЬ его с нами и предельных сроков ознакомления на него нет.
Не может в ТД просто быть указано скользящий график, в ТД еще должно быть указано, вы работаете в соответствии с графиками сменности или по суммированному учету, т.к. от этого тоже зависят сроки.
Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ст.103 ТК РФ).
И вы имеете право требовать от работодателя соблюдение сроков ст.103 ТК РФ.
За нарушение трудового законодательства работодатель несет административную ответственность по ст.5.27 КоАП РФ.
Так, что сроки указаны в ст.103 ТК РФ, и конкретные сроки, плюс вас должны ознакомить с этими графиками сменности.
А вот, если у вас суммированный учет рабочего времени ст.104 ТК РФ , то в законе не указаны сроки доведения их до сведения работнику, потому что Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Это означает, что в ПВТР работодатель, если у него в организации введен суммированный учет рабочего времени, установить сроки для ознакомления работника с графиками выходов при суммированном учете рабочего времени.
А если, работодатель заявил, что он не обязан никого ознакамливать, доводить до сведения графики работы, то ГИТ может работодателю напомнить обратное.
Заявление в инстанции можете подавать через Инет на сайт этих организаций (кроме суда), ответ в этом случае в течение 30 дней.
Единственное, я работала на предприятие, где графики могли быть изменены ежедневно, это зависело от заказов клиентов, вот такая специфика была у организации, и у работодателя и работников при трудоустройстве этот момент был сразу же обговорен, либо согласен играть по таким правилам либо не согласен, но в этой части работодатель не мог соблюдать ТК РФ. Графики рисовались по ТК РФ, а вот по факту работники узнавали накануне вечером, кто и когда будет работать.
Так, что иногда не стоит из-за такой мелочи, как график работы портить отношение с работодателем. Единственное, честно, когда вот о таких моментах работодатель предупреждает при трудоустройстве, чтобы кандидат на работу это знал и смог оценить, а может ли он работать в таких условиях.
Большое спасибо. Если я Вас правильно поняла, то такой пункт как сроки ознакомления со скользящим графиком должен оговариваться в ПВР?
И что если такой пункт, как сроки ознакомления со скользящим графиком в ПТВР организации вообще отсутствует? Какой пункт закона регламентирует наличие этого пункта? Спасибо.
1. Сменный график работы;
2. Это суммированный учет.
Если это сменный график работы , то с этим скользящим графиком вам обязаны ознакомить в соответствии со ст.103 ТК РФ.
Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.
Если это суммированный учет рабочего времени , то сроки должны быть указаны в ЛНА работодателя ст.104 ТК РФ, что вы можете требовать от работодателя.
Если он отказывается соблюдать закон - ГИТ, прокуратура жалоба, работодателю штраф.
Слушайте, я вам указала, чтобы вы прочитали свой ТД, у вас указано это:
1. Сменный график работы;
2. Это суммированный учет.
Так, что сначала нужно понять скользящий график по графику сменной работы, или скользящий график при суммированном учете рабочего времени?
В самом начале я указала, что в ТД указан скользящий график при суммированном учете рабочего времени.
В самом начале вы указали: "годовой суммарный учет рабочего времени."
Ничего общего с суммированным учетом рабочего времени это не имеет.
Но, если ваш годовой суммарный учет рабочего времени, означает, что это суммированный учет рабочего времени, где учетный период 1 год, то соответственно сроки ознакомления должны быть прописаны в ЛНА работодателя ст.104 ТК РФ. Если он забыл это сделать, то он должен этот пробел установить в его ЛНА, а если он не хочет это сделать, то обратитесь, лучше с коллективной жалобой, одновременно в ГИТ и прокуратуру.
Большое спасибо. Да, Вы правы, указана формулировка Суммированный учет. А если жалоба будет не коллективная, а от меня лично?
Понятие графика работ (сменности)
Режим рабочего времени - порядок распреде-ления нанимателем норм ежедневной и еженедель-ной продолжительности рабочего времени и вре-мени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов.
Продолжительность ежедневной работы (сме-ны) может определяться как правилами внутрен-него трудового распорядка, так и графиком работ (сменности). При этом наниматели обязаны со-блюдать нормы продолжительности рабочей не-дели, определенные на основании требований ст. 112-114 Трудового кодекса РБ (далее - ТК).
Сменная работа может иметь место тогда, когда длительность производственного процесса (рабо-ты) превышает установленную продолжительность ежедневной работы, а также с целью более эффек-тивного использования оборудования, увеличения объема производства, работ, услуг (например, в торговле, медицине, ресторанном бизнесе и др.).
При сменном режиме работы и составляется график работ (сменности), который является ло-кальным нормативным правовым актом, опреде-ляющим режим рабочего времени: время начала и окончания рабочего дня (смены), время обеденно-го и других перерывов, последовательность чере-дования работников по сменам, рабочие и выход-ные дни (ст. 123 ТК).
График работ (сменности) составляется на оп-ределенный отчетный период, который не может быть меньше календарного месяца.
Основные правила составления графика работ (сменности)
На законодательном уровне типовой или при-мерной формы графика работ (сменности) не утверждено. Он разрабатывается нанимателем самостоятельно.
Тем не менее при составлении графика вам необходимо отразить в нем следую-щие сведения:
Время начала и окончания рабочей смены;
Время перерывов для отдыха и питания, а также технологических перерывов в течение рабо-чей смены;
Количество и продолжительность смен;
Последовательность чередования работников по сменам;
Количество рабочих и выходных дней (дней отдыха) в календарном месяце;
Любую иную информацию, имеющую зна-чение для точного определения режима рабочего времени.
Более того, при составлении графика работ (сменности) следует также помнить о некоторых правилах, предусмотренных нормами ТК:
Наниматель обязан соблюдать продолжи-тельность рабочего времени, установленную ТК (сверхурочные работы в графике работ (сменно-сти) не могут быть запланированы);
Работа в течение двух смен подряд запреща-ется (ст. 125 ТК);
Продолжительность одной смены не может превышать 12 часов.
Иная продолжительность рабочей смены для отдельных категорий работников устанавлива-ется постановлением Совета Министров РБ от 25.01.2008 № 104 «О продолжительности смены свыше 12 часов для отдельных категорий работ-ников».
Так, продолжительность смены свыше 12 часов, но не более 24 часов может быть установ-лена работникам котельных организаций, а также рабочим и служащим следующих предприятий и организаций:
Военизированной охраны, военизирован-ных газоспасательных отрядов;
Обеспечивающих пожарную безопасность и (или) охрану объектов;
Здравоохранения и социального обслужи-вания, санаторно-курортных организаций, а так-же обособленных (структурных) подразделений подобного рода учреждений, работающих кругло-суточно, обеспечивающих и осуществляющих непрерывный процесс оказания медицинской по-мощи, в т.ч. и круглосуточный уход за больными и (или) гражданами, проживающими в организациях социального обслуживания;
Осуществляющих прием, обработку и до-ставку всех видов отправлений (в т.ч. и посылок) специальной связи, особой важности, совершен-но секретных и высокоценных при обслуживании межгосударственных и межобластных маршрутов;
Пунктов таможенного оформления и (или) пропуска, а также оперативно-дежурных отделов (служб) таможен;
осуществляющих и обеспечивающих про-ведение аварийно-ремонтных (восстановитель-ных, спасательных) работ (например, работникам служб МЧС);
Объектов придорожного сервиса с кругло-суточным режимом работы (в частности, работни-кам придорожных кафе, стоянок, автозаправоч-ных станций, отелей и т.п.);
Рабочим, обеспечивающим работу котель-ных в организациях.
Порядок утверждения и ознакомления с графиком работ (сменности)
График работ (сменности) утверждается при-казом руководителя (директора, генерального ди-ректора) по согласованию с профсоюзом (если таковой имеется в организации).
Поскольку график работ (сменности) - локаль-ный нормативный правовой акт, на нем в обяза-тельном порядке должен быть выполнен «Гриф утверждения» и «Гриф согласования», а также проставлена круглая печать нанимателя. Данные грифы должны быть выполнены по правилам дело-производства, основные положения которых нашли свое отражение в Инструкции по делопро-изводству в государственных органах и организа-циях Республики Беларусь, утвержденной поста-новлением Минюста РБ от 19.01.2009 № 4.
Установленный режим рабочего времени до-водится до сведения работников не позднее 1 ме-сяца до введения его в действие (часть шестая ст. 123 ТК).
Факт ознакомления работников с графи-ком работ (сменности) может быть подтвержден 2 способами:
Учинение собственноручной подписи ра-ботников на самом графике;
Ознакомление работников с приказом об ут-верждении графика работ (сменности) на тот или иной отчетный период, к которому прилагается ут-вержденный график. Хотя издание такого приказа - не обязанность, а право нанимателя, если только обратное не прописано в локальных нормативных правовых актах организации.
На наш взгляд, лучше всего ознакомить ра-ботников с графиком работ (сменности) первым способом, так как у работника в таком случае не будет основания сказать, что наниматель подменил график. Такая ситуация может иметь место, когда работник не придет на работу без уважительных причин и встанет вопрос об увольнении за прогул.
Порядок внесения изменений в график работ (сменности)
Необходимость внесения изменений в график работ (сменности) может возникнуть, например, при увольнении одного из работников либо когда одному из работников предоставили незапланиро-ванный отпуск, работник заболел и т.п. Изменения необходимо оформлять в том же порядке, как и сам график работ (сменности). Более того, работники должны быть ознакомлены с ними под роспись.
Это необходимо, чтобы у нанимателя было письменное доказательство того, что, во-первых, работник уве-домлен об изменении графика работ (например, на случай невыхода работника в нужную смену); во- вторых, работник согласен на произошедшие из-менения; в-третьих, при табелировании не нужно будет доказывать тот факт, что работник не само-вольно изменил график работ (сменности).
Если правильно не оформить изменения в гра-фике работ (сменности), возможно наличие сле-дующих ситуаций:
Работники начнут сами меняться сменами (кому-то нужно уйти, другой согласен заменить ушедшего работника и отработать вместо него);
Ответственный за составление табеля учета рабочего времени работник (на маленьких пред-приятиях это делает, как правило, кадровик или бухгалтер), полагая, что замена произошла с раз-решения руководителя предприятия, будет состав-лять табель учета рабочего времени по фактиче-ским данным;
В свою очередь руководитель не будет знать, кто у него в действительности работает в ту или иную смену.
Если работника письменно не уведомить об изменении графика работ (сменности), а сделать это в устном порядке, он может не выйти на ра-боту, как положено по изменившемуся графику. В таком случае наниматель не имеет права привлечь работника к дисциплинарной ответственности за прогул (вплоть до увольнения с работы). В то же время самовольную замену сменами, установлен-ными графиком работ (сменности), без уважитель-ных причин законодатель признает прогулом.
Согласия работников на изменение графика работ (сменности) не требуется в нештатных ситуа-циях. Например, кто-то из работников заболел, его нужно кем-то заменить, чтобы в смену заболевше-го работника кто-то работал. В данном случае до момента внесения соответствующих изменений в график работ (сменности) будет иметь место про-изводственная необходимость - необходимость замены временно отсутствующего работника. По нормам ТК согласия работника на временный перевод, вызванный производственной необходимо-стью, не требуется. Однако срок такого перевода не может превышать одного месяца в течение ка-лендарного года. Если стороны договорятся, срок может быть продлен.
График работ (сменности) при суммированном и гибком учете рабочего времени
При сменном графике работы может приме-няться как суммированный учет рабочего време-ни, так и гибкий.
Суммированный учет рабочего времени
Суммированный учет рабочего времени вво-дится нанимателем по согласованию с профсою-зом и согласно положениям ст. 126 ТК приме-няется в тех организациях, где невозможно или экономически нецелесообразно соблюдение уста-новленной ТК ежедневной (еженедельной) продол-жительности рабочего времени. Например, сум-мированный учет рабочего времени может приме-няться для работников охраны, продавцов (касси-ров) торговых организаций, работников сельского хозяйства, водителей и т.д.
При суммированном учете еженедельная продол-жительность рабочего времени может быть больше или меньше, чем продолжительность рабочего време-ни в неделю, установленная ст. 112-114 ТК, т.е. боль-ше или меньше нормальной продолжительности ра-бочего времени (40 часов в неделю) или сокращенной продолжительности рабочего времени.
Однако:
ежедневная продолжительность не может превышать 12 часов;
сумма часов рабочего времени за учетный период (месяц, квартал, год) не должна превышать нормы часов за учетный период, рассчитанной с применением ст. 112-117 ТК.
Пример составления графика работ (сменности) при суммированном учете рабочего времени на примере кассиров торгового предприятия смотрите в рубрике «По-лезная документация» на с. 25-27 журнала.
Режим гибкого рабочего времени
Режим гибкого рабочего времени - форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или целых структурных подразделений организации (отделов, управлений и т.п.) допускается в определенных пределах само-регулирование начала, окончания и общей продол-жительности рабочего дня.
При этом работники должны полностью отработать установленное ТК суммарное количество рабочих часов в течение учетного периода (рабочего дня, недели, месяца, квартала, года). Режим гибкого рабочего време-ни может применяться как при 5-дневной, так и при 6-дневной рабочей неделе, а также при других режимах работы. Если в организации пропускной режим, то в пропусках работников необходимо сделать соответствующую отметку или выдать спе-циальный вкладыш к пропуску.
Режим гибкого рабочего времени в отличие от суммированного устанавливается нанимателем по просьбе работника (работников) при соблюдении следующих условий:
Такой режим рабочего времени учитывает интересы производства;
Не приведет к осложнениям в работе орга-низации;
Не нарушит нормальную деятельность и рит-мичность производства;
Не нарушит внешние связи.
Введение режима гибкого рабочего времени - право нанимателя, которым он может восполь-зоваться по просьбе работника (работников), учи-тывая производственные интересы и возможности предприятия.
При переходе на гибкий режим рабочего вре-мени необходимо также учитывать следующие правила:
работников необходимо уведомить за один месяц, а также ознакомить с условиями и специ-фикой работы по такому режиму;
максимальная продолжительность работы в те-чение рабочего дня не должна превышать 10 часов;
сумма часов рабочего времени за учетный период должна быть равна норме часов за этот же период;
при выполнении работы вне организации (на-пример, при направлении в служебную командиров-ку, при участии работника в совещаниях и т.п.) ре-жим гибкого рабочего времени не применяется;
работников можно перевести на режим обычного рабочего времени при наличии опреде-ленных условий, установленных ст. 130 ТК.
Такими условиями, в частности, являются следующие:
нарушение работником режима рабочего времени. Перевод на обычный режим рабочего времени в таком случае может быть дополнитель-ной мерой ответственности помимо дисциплинар-ных взысканий (выговор, замечание).
Переведен работник может быть на обычный режим на срок до 3 месяцев, а в случае повторного нарушения - не менее 2 лет;
производственная необходимость. Перевод в данном случае также временный, и его срок не может составлять более месяца.
Эти 2 случая относятся к правам нанимателя. Если же работники структурного подразделения (отдела, управления и т.п.) систематически нару-шают правила гибкого рабочего времени, уполно-моченное должностное лицо нанимателя должно перевести такое структурное подразделение на общеустановленный режим работы. В данной си-туации согласно ТК это является обязанностью на-нимателя, а не правом.
Составные элементы гибкого рабочего времени
К составным элементам гибкого рабочего вре-мени можно отнести:
переменное (гибкое) время. Это время в на-чале и в конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник по своему усмотрению вправе начинать и заканчивать работу;
фиксированное время. Это основная часть рабочего дня. Это время, когда все, кто работает по гибкому режиму рабочего времени, обязаны быть на работе;
перерыв для питания и отдыха. Это время, которое обычно разделяет фиксированное время на 2 части (примерно равные). Время перерыва не включается в рабочее время;
продолжительность (тип) учетного периода. Это календарный период (месяц, неделя, квартал, год), в течение которого работник должен отрабо-тать норму рабочих часов, установленную ТК.
В зависимости от продолжительности учетно-го периода по ст. 129 ТК может быть несколько ва-риантов режима гибкого рабочего времени.
Например, учетный период может быть равен:
рабочему дню (продолжительность учетно-го периода полностью отрабатывается в тот же день);
рабочей неделе (продолжительность отраба-тывается полностью в этой же рабочей неделе);
рабочему месяцу (месячная норма рабочих часов полностью должна быть отработана работ-ником в этот месяц).
Составление графика работ (сменности) при гибком рабочем времени на приме-ре сектора охраны торгового предпри-ятия смотрите в рубрике «Полезная документа-ция» на с. 27-28 журнала.
Елена Гритченок, юрист
Как правило, факт ознакомления работника с графиком отпусков (далее — ГО) подлежит фиксации на бумажном носителе. В качестве такой бумаги могут выступать:
- лист ознакомления с ГО;
- журнал ознакомления;
- ГО с дополненной графой об ознакомлении работников с датами начала и окончания отпуска (форма Т-7);
- ведомости, уведомления и др.
Поскольку законодательством это не урегулировано, работодатель сам решает, в каком документе фиксировать подпись работника (письмо Роструда от 30.07.2014 № 1693-6-1).
ВАЖНО! Извещение также может быть осуществлено в электронном виде посредством оформления документов усиленными квалифицированными подписями работника и работодателя (ст. 312.1 Трудового кодекса РФ, ст. 5, 6 закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ).
Если таким документом является лист ознакомления с ГО, то он, как правило, содержит следующую информацию, приведенную в виде таблицы:
- Ф. И. О. работника;
- наименование его места работы и должность;
- даты дней отдыха;
- отметку об ознакомлении (дату и собственноручную подпись).
Скачать образец листа ознакомления с графиком отпусков под роспись можно по ссылке: Лист ознакомления с графиком отпусков (скачать образец) .
Нужно ли ознакомлять работников с графиком отпусков
При ответе на вопрос о том, нужно ли знакомить работников с графиком отпусков, следует обратиться к ст. 123 ТК РФ. Данная норма закрепляет за работодателем следующие императивные действия:
- принять ГО не позднее чем за 14 дней до 31 декабря;
- заблаговременно оповестить работника о дате начала дней его отдыха;
- обеспечить некоторым группам работников отпуск в подходящий для них срок.
ГО носит императивный характер для обеих сторон трудового договора. Так, работник не может самовольно уйти в отпуск без согласования с работодателем, такое действие может быть квалифицировано в качестве прогула.
ВАЖНО! Исключение составляют случаи, когда работник-донор сдал кровь и ему положены дни отдыха вне зависимости от согласия работодателя. Отсутствие на работе по данной причине не расценивается как прогул (п. 39 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2).
Сроки ознакомления с графиком отпусков
Законодательством установлены минимальные сроки ознакомления с графиком отпусков — 2 недели до начала дней отдыха работника (ст. 123 ТК РФ). Верхние границы данного срока не предусмотрены.
Таким образом, работник может быть уведомлен о периоде своего отпуска в любое время с момента вынесения приказа об одобрении графика отпусков на соответствующий календарный год и за 2 недели до выхода в отпуск (см. апелляционное определение Самарского областного суда от 07.11.2012 № 33-10182/2012).
Подробнее о том, как принимается ГО, рассказывается в статье Приказ об утверждении графика отпусков - образец .
ВАЖНО! Невыполнение работодателем обязанности по своевременному оповещению работника о предстоящем отпуске наделяет последнего возможностью взять отдых в любое иное подходящее ему время (ст. 124 ТК РФ).
Таким образом, форма листа ознакомления с графиком отпусков выбирается работодателем на свое усмотрение. Как правило, в нем указываются сведения о работнике, период его отдыха. Факт ознакомления с указанным периодом удостоверяется собственноручной подписью работника.